據(jù)《華爾街日報》報道:盡管朝鮮進(jìn)行了導(dǎo)彈試射,但韓國與美國間關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判周一將在漢城恢復(fù)舉行。其中一個敏感問題是:韓國希望協(xié)定能夠接受在朝鮮開城(Kaesong)合資工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品為韓國產(chǎn)品。
該工業(yè)園區(qū)是兩國在2003年共同開發(fā)的,位于朝鮮半島軍事分界線北側(cè),它將韓國的資本同朝鮮的勞動力結(jié)合到了一起把握升浪起點(diǎn) 現(xiàn)在機(jī)構(gòu)底部建倉名單外匯市場直通車 沒有必賺只有穩(wěn)賺。該工業(yè)區(qū)共聘用了約7,000名朝鮮工人,他們主要生產(chǎn)家用電器和化妝品塑料包裝盒等產(chǎn)品。盡管生產(chǎn)的商品價值不高──在朝鮮和韓國10億美元的年貿(mào)易額中盡占三分之一左右,但其潛力卻十分巨大。到2012年該工業(yè)區(qū)完全投入運(yùn)營時,可能會聘用超過75萬名朝鮮工人。
圍繞開城的意見分歧顯示出美國和韓國之間的根本差異。美國將朝鮮視為世界穩(wěn)定的威脅,正在想方設(shè)法迫使其放棄核計劃。但韓國卻將朝鮮視為潛在的和平伙伴,因而希望增加對話,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,最終實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一。
韓國駐美國大使館經(jīng)濟(jì)顧問Ahn Chong Ghee說,希望能在談判過程中實(shí)現(xiàn)這個長期的目標(biāo)。Ahn表示,朝鮮的導(dǎo)彈試射并未阻止韓國將開城納入到協(xié)定中的愿望。
Ahn稱,韓國清楚此建議將遇到美國政界的阻力,但他強(qiáng)調(diào)了開城的重要意義。他說,這可能成為朝鮮和韓國和解的象征,這也是我們這樣做的原因。韓國外交官表示,這個項目能夠讓朝鮮工人接觸市場經(jīng)濟(jì),并暗示說,將這個項目加入到自由貿(mào)易協(xié)定中有助于推動朝鮮進(jìn)行變革。
這將是美國國會在10多年前批準(zhǔn)北美自由貿(mào)易協(xié)定以來美國最大的自由貿(mào)易協(xié)定。美國和韓國之間的年貿(mào)易額為700億美元,包括美國汽車制造商、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和制藥廠在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)盟預(yù)計,將因進(jìn)入韓國市場而大有收獲。韓國關(guān)注的是保護(hù)國內(nèi)米農(nóng)免受美國的競爭壓力,但它也希望該協(xié)定能鞏固其亞洲經(jīng)濟(jì)中心的地位,使韓國生產(chǎn)商在進(jìn)入美國市場方面獲得領(lǐng)先于其它亞洲競爭對手的優(yōu)勢。
在朝鮮加劇了全球緊張局勢的局面下,把開城納入貿(mào)易協(xié)定的提議很難讓白宮接受,并很可能在遞交國會審議時被扼殺。開城方案將突破美國對朝鮮施加的經(jīng)濟(jì)制裁,同白宮孤立朝鮮的戰(zhàn)略背道而馳。這幾乎肯定會在國會引起更激烈的爭論,將注意力從改善韓美貿(mào)易聯(lián)系轉(zhuǎn)移到朝鮮的核計劃及勞工和人權(quán)記錄上。華盛頓研究機(jī)構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)研究所(Institute for International Economics)的高級研究員杰弗里·斯科特(Jeffrey Schott)說,我非常擔(dān)心這將阻礙自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程。
美國和韓國希望能在年底前簽署此貿(mào)易協(xié)定,使之能在總統(tǒng)布什(George W. Bush)談判貿(mào)易協(xié)定的授權(quán)在2007年年中失效前進(jìn)入國會審批。根據(jù)這項授權(quán),國會可以對貿(mào)易協(xié)定投贊成票或反對票,但不能對協(xié)定進(jìn)行修改。即使在試射導(dǎo)彈前,美國官員在朝鮮問題上也出言謹(jǐn)慎,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人就表示,貿(mào)易協(xié)定只是韓國與美國兩國之間的事情。
同韓國的談判是美國與中國之外的其他亞洲國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系戰(zhàn)略的一部分。美國目前正在同泰國和馬來西亞進(jìn)行自由貿(mào)易談判,作為越南計劃加入世界貿(mào)易組織(WTO)的一部分,美國政府也在敦促國會解除冷戰(zhàn)時期的經(jīng)濟(jì)制裁。
即使沒有開城項目,美國國會對同韓國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定依然可能爭論不休。美國紡織品生產(chǎn)商擔(dān)心競爭將會加劇,美國勞工聯(lián)合會-產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會(AFL-CIO)則對勞工權(quán)利和其他問題表示"嚴(yán)重關(guān)注"。參議院金融委員會中的民主黨資深議員馬克斯?鮑克斯(Max Baucus)警告說,加進(jìn)開城問題可能引發(fā)地緣政治問題的爭吵,有可能讓談判半途而廢。
(文章來源:中國紡織網(wǎng))
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