如果以萊索托為例，南非服裝和紡織工業(yè)的悲慘狀況則不能完全怪罪于中國。傳統(tǒng)爭論的假設(shè)基于中國不斷提高其服裝和紡織品的全球出口市場比例，從1990年－2004年中國的比例從9％增至24％，出口基礎(chǔ)猛增540％，達(dá)到61850蘭特。
但有一個(gè)事實(shí)常常被忽略，即在同一時(shí)期，一些其他發(fā)展中國家能夠保持或者發(fā)展他們的出口基礎(chǔ)，這意味著他們的競爭很成功。例如，墨西哥同一時(shí)期的出口增長112％，印度增長162％，土耳其增長236％，另一方面，南撒哈拉國家則因?yàn)橹袊a(chǎn)品的進(jìn)入而受挫，但令人吃驚的是，只有萊索托戰(zhàn)勝了困難。夸祖魯－納塔爾大學(xué)和開普敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)教授 Mike Morris 近期在一次多種纖維協(xié)議結(jié)束后的全球?qū)υ捴兄赋錾鲜鍪聦?shí)。
多種協(xié)議曾經(jīng)對發(fā)展中國家輸往歐盟和美國的紡織品和服裝設(shè)定數(shù)量限制，協(xié)議結(jié)束之后，中國產(chǎn)品大量涌入這些市場。Morris 說，中國與南非之間簽署的諒解備忘錄限制了中國對南非的出口，但是協(xié)議對工業(yè)的影響可能很小。出口限制是自動的，中國能否成功地做到這一點(diǎn)還是一個(gè)未知數(shù)。
Morris 說，地方工業(yè)遇到的基本問題不是廉價(jià)進(jìn)口，而是缺乏競爭力。資本投資少，管理水平低，勞動力不靈活，工業(yè)、勞工和政府之間溝通不夠，這些才是需要受到批評的問題。在過去10年，南非的工業(yè)越來越不正規(guī)，導(dǎo)致技術(shù)快速落后，產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣。1995年－2004年紡織工業(yè)損失75,000個(gè)工作機(jī)會，獨(dú)立咨詢?nèi)耸?Westhuizen 將其歸咎于政策指導(dǎo)信息不健全。
2004年多種纖維協(xié)議結(jié)束之后，南非地區(qū)服裝和紡織工業(yè)全部遭受損失，萊索托則成為一個(gè)獨(dú)一無二的閃光的例外。最初，萊索托工業(yè)有8家工廠倒閉。但從今年初，萊索托工業(yè)已經(jīng)大面積復(fù)蘇。夸祖魯－納塔爾大學(xué)的 Leanne Sedowski 廣泛研究區(qū)域服裝和紡織工業(yè)，他說：“ 我們對萊索托近三個(gè)月發(fā)生的事情感到震驚。” 新工廠已經(jīng)開工，多種纖維協(xié)議結(jié)束后，當(dāng)?shù)毓ぷ鳈C(jī)會從53000個(gè)降至40000個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)回升至44000個(gè)。這個(gè)數(shù)字將在7月底達(dá)到48000個(gè)。
Sedowski 說，政府干預(yù)已經(jīng)產(chǎn)生不同的效果。萊索托政府采取幾項(xiàng)主動措施，創(chuàng)造一個(gè)有利的商業(yè)氣候，政府官員經(jīng)常與企業(yè)碰頭。而南非大部分企業(yè)家則從來沒有見過負(fù)責(zé)紡織工業(yè)的部長。萊索托的企業(yè)家們都親自見過貿(mào)易部長 Mpho 'Melie Mali，還有他的手機(jī)號碼。如果一個(gè)集裝箱壓在邊境，他們就給他打電話。Morris 說，萊索托的情況說明，工業(yè)政策非常重要。
在南非，政府正在制定一個(gè)為服裝和紡織工業(yè)解圍的計(jì)劃。阻止中國進(jìn)口僅僅是這些措施之一。Morris 說，行業(yè)工會和工業(yè)必須聯(lián)合起來，創(chuàng)造一個(gè)更加合作的價(jià)值鏈，這樣南非才能進(jìn)入全球競爭。Sedowski 說，盡管南非仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)，但區(qū)域國家將南非視為區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)，很少有其他國家能做到這一點(diǎn)。
（來自網(wǎng)絡(luò)）
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