2006年1月12日，福建省十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下簡(jiǎn)稱《綱要》），《綱要》圍繞構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)支撐體系的目標(biāo)，確定了“十一五”期間的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。本刊記者就上述熱點(diǎn)問題，專訪了參與福建省“十一五”規(guī)劃綱要起草全程的省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長(zhǎng)江智光。
　　一、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
　　●　福建將支持、鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)食品，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，
　　積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
　　積極支持培育綜合性狀好、能夠被市場(chǎng)認(rèn)可的糧食新品種，扶持建設(shè)糧食優(yōu)良品種的繁育推廣和糧食倉(cāng)儲(chǔ)、流通基礎(chǔ)設(shè)施。支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，推廣立體循環(huán)種養(yǎng)模式。支持發(fā)展壯大畜牧業(yè)、園藝業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展水產(chǎn)品、畜禽、筍竹、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、煙草、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育一批具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量高的食品生產(chǎn)、深加工產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品深加工示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。積極引進(jìn)臺(tái)灣良種、深加工設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培育壯大閩臺(tái)合作龍頭企業(yè)。
　　●　發(fā)展壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，
　　培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　發(fā)展壯大信息、石化、機(jī)械等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)發(fā)展新型顯示器及顯示器件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品、新型元器件等主導(dǎo)產(chǎn)品和集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝及測(cè)試產(chǎn)業(yè)。在石化產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)以石化中上游項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)苯、碳四、碳五餾分利用、重油加工、催化裂解和聚烯烴后加工以及精細(xì)加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。在機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)擴(kuò)大和提升閩臺(tái)汽車工業(yè)合作規(guī)模和層次，支持與國(guó)內(nèi)外大汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)合。鼓勵(lì)發(fā)展船舶修造、工程機(jī)械、港口機(jī)械和紡織機(jī)械優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)紡織、服裝、鞋業(yè)發(fā)展高級(jí)面料，提高差別化、功能化、特種纖維的比例和印染后整理技術(shù)水平；支持建立跟蹤世界領(lǐng)先水平的質(zhì)量測(cè)控中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)2500噸及以上熟料新型干法水泥，支持壯大石材、建筑陶瓷和水暖器材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；扶持發(fā)展新興墻體材料、浮法玻璃及其深加工。鼓勵(lì)省內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和國(guó)內(nèi)外大公司的合作，發(fā)展高附加值的鋼鐵產(chǎn)品，推進(jìn)銅、鋁、鎢等有色金屬行業(yè)向精深加工發(fā)展。加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林，鼓勵(lì)省內(nèi)造紙企業(yè)聯(lián)合，支持發(fā)展低定量新聞紙、高檔包裝紙、特種紙、定向結(jié)構(gòu)刨花板及木竹材深加工等產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展以綠色及精深加工為特色的天然食品、方便食品、功能食品、休閑食品和果蔬飲料等。
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝及測(cè)試企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，企業(yè)信息化應(yīng)用軟件平臺(tái)、產(chǎn)品智能化嵌入式軟件、文化娛樂教育軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟件及中間件；推動(dòng)信息系統(tǒng)集成、信息內(nèi)容提供、軟件外包、咨詢、維護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展半導(dǎo)體光電集成器件、半導(dǎo)體激光器、光電子收發(fā)模塊、光纖傳感器、光有源無源器件、新型顯示器件、光通信、光存儲(chǔ)、光輸入輸出和光電子應(yīng)用產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫除塵設(shè)備、機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置、畜禽糞便處理、養(yǎng)殖業(yè)水體凈化及富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)及產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)以及環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)。
　　鼓勵(lì)發(fā)展晶體、半導(dǎo)體材料等信息材料，化肥催化和光催化材料等特種功能材料，納米粉體、納米膜等納米材料，鋁、鎢合金等高性能金屬材料，特種陶瓷、稀土等無機(jī)非金屬材料，新型高分子材料。
　　●　把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置
　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)閩臺(tái)聯(lián)手建設(shè)海峽西岸區(qū)域性物流中心；扶持培育一批大中型綜合性現(xiàn)代物流中心和一批主要原材料、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)物流配送中心；鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)，推進(jìn)有條件的企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。
　　鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、餐飲連鎖便利店、連鎖專業(yè)店和專賣店，穩(wěn)妥發(fā)展大型連鎖綜合超市和倉(cāng)儲(chǔ)式商店；鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)建設(shè)和提升改造一批農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品和生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)。
　　扶持大中型骨干旅游企業(yè)的培育和建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)濱海、生態(tài)、紅色、文化等旅游產(chǎn)品；鼓勵(lì)加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作，加大旅游市場(chǎng)促銷力度。
　　鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，扶持發(fā)展壯大建筑業(yè)，培育若干競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的建筑骨干企業(yè)。
　　鼓勵(lì)引進(jìn)省外及境外銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)商業(yè)票據(jù)、債券、外匯、基金等各類金融市場(chǎng)的發(fā)展。鼓勵(lì)合理布局建設(shè)便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、廣告會(huì)展、信息咨詢和法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批境外知名的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　扶持形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益好的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育專、精、特、新中小型文化企業(yè)；鼓勵(lì)多種投資主體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)院，形成多種形式辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)多元主體投資發(fā)展各類就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展。
　　● 加快港口建設(shè)及綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建能源保障和環(huán)保建設(shè)體系
　　支持建設(shè)大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)口岸、物流配套體系建設(shè)；扶持閩江沿岸城市內(nèi)河碼頭和陸島交通建設(shè)。
　　支持高標(biāo)準(zhǔn)、大容量鐵路大通道建設(shè)，構(gòu)建省內(nèi)“二縱三橫”鐵路環(huán)網(wǎng)。支持繼續(xù)推進(jìn)“三縱八橫”高速公路主骨架建設(shè)，加快建設(shè)中心城市繞城高速公路，配套建設(shè)高速公路支線和連接線。
　　鼓勵(lì)加快電力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，以電力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化電源點(diǎn)布局，加快負(fù)荷中心電源建設(shè)。支持利用沿海港口條件和廠址資源，合理布局建設(shè)大型港口火電廠和核電站。鼓勵(lì)省際和國(guó)際能源合作，開拓省外煤炭、石油、天然氣等能源資源來源，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道和能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。
　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局藍(lán)圖
　　●　構(gòu)建閩東南、沿海、閩西北三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶
　　重點(diǎn)建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)和閩西北綠色農(nóng)業(yè)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)�；�、集約化、工廠化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶以閩東、閩中、閩南三大漁場(chǎng)近岸海域?yàn)橐劳校�建設(shè)一批各具特色的漁業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)，培育壯大現(xiàn)代海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。閩西北綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶要大力發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)和林、竹、蔬、果、茶、菌等綠色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高的綠色食品基地，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營(yíng)銷龍頭企業(yè)。
　　●　分區(qū)域布局信息、機(jī)械、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
　　在信息產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)福廈沿海信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育壯大福州（馬尾）顯示器件、福清顯示器、廈門半導(dǎo)體照明、泉州微波通信、莆田液晶顯示等五個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展漳州智能小家電、福州長(zhǎng)樂光電子、三明將樂石英諧振器件等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在石化產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)建設(shè)湄洲灣和廈門海滄石化基地。在機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進(jìn)閩東南和閩西北汽車及零部件生產(chǎn)基地的形成，促進(jìn)福州、寧德等地電機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要以福州、廈門2個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和莆田、泉州、漳州、三明、南平等5個(gè)省級(jí)高新區(qū)為布局重點(diǎn)。軟件業(yè)的發(fā)展要以福州、廈門軟件園為依托。加快龍巖、福州等環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
　　●　重點(diǎn)打造閩四大景區(qū)文化之旅
　　統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)四大旅游產(chǎn)業(yè)集群，即以武夷山世界自然和文化遺產(chǎn)、泰寧世界地質(zhì)公園、茫蕩山—延平湖、將樂玉華洞、永安桃源洞及邵武和平古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，打造以武夷山為中心的閩北旅游產(chǎn)業(yè)集群；以福州曇石山文化遺址、三坊七巷、船政文化、莆田媽祖文化、九鯉湖、寧德白水洋、畬族風(fēng)情、太姥山、三都澳等旅游景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，打造以福州為中心的閩東旅游產(chǎn)業(yè)集群；以廈門鼓浪嶼、香山國(guó)際游艇碼頭、泉州海絲文化、崇武旅游度假區(qū)、漳州濱�；鹕�、趙家堡、花博園、東山旅游度假區(qū)等景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，打造閩南旅游產(chǎn)業(yè)集群；以冠豸山、古田會(huì)址、長(zhǎng)汀歷史文化名城、福建土樓等紅色文化、客家文化旅游等景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，打造以龍巖為中心的閩西旅游產(chǎn)業(yè)集群。
　　扶持在中心城市建設(shè)綜合性大型公共服務(wù)設(shè)施，在中小城市建設(shè)富有地方特色的標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村基層建設(shè)基本的公共服務(wù)設(shè)施。