中國總理溫家寶２２日在訪問南非時(shí)承諾中國將主動(dòng)限制出口到南非市場(chǎng)上的服裝和紡織品數(shù)量，這使中國成為第一個(gè)與非洲國家主動(dòng)簽署單邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家。

　　中國社會(huì)科學(xué)院西亞非研究所副研究員劉乃亞在接受采訪時(shí)說：“這一舉措說明中國政府此前提出的‘中非經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏’的承諾已經(jīng)落到實(shí)處，此前沒有任何國家同非洲主動(dòng)簽訂單邊優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定�！�

　　中國商務(wù)部尚沒有就“主動(dòng)設(shè)限”的具體措施作出答復(fù)。專家認(rèn)為，根據(jù)中國去年制定的對(duì)歐盟和美國紡織品出口限制措施，出口許可證、限定年出口增長速度有可能是此次“主動(dòng)設(shè)限”的重要內(nèi)容。此外，中方還可能承諾采取有效措施鼓勵(lì)中國企業(yè)參資入股，從資金和技術(shù)上扶植南非當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展紡織行業(yè)。

　　劉乃亞強(qiáng)調(diào)，中南兩國政府在解決紡織品貿(mào)易爭端方面互有“默契”。他說，為了避免同中國正面沖突，南非政府在今年早些時(shí)候就已出臺(tái)政策鼓勵(lì)本國企業(yè)發(fā)展高端紡織品。中國政府此次主動(dòng)規(guī)范紡織品出口的目的也是為了顧及貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)利益。

　　鑒于中國同南非就紡織品的貿(mào)易摩擦是中國與非洲貿(mào)易摩擦的主要方面，專家認(rèn)為，中國同南非就紡織品出口簽訂自動(dòng)設(shè)限協(xié)議客觀上為中國解決同非洲其他國家的貿(mào)易糾紛提供了借鑒。

　　官方統(tǒng)計(jì)顯示，２００６年以來，中國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)嚴(yán)峻。截至５月底，共有１８個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起３２起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及金額４．８億美元。其中，印度、土耳其、南非等發(fā)展中國家對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查曾一度高達(dá)案件總數(shù)的６０％。

　　中國社會(huì)科學(xué)院西亞非研究所非洲研究室副主任姚桂梅指出，由于中非貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)是伴隨中非貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大而出現(xiàn)的，中國已開始采取措施扭轉(zhuǎn)對(duì)非投資規(guī)模與對(duì)非貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)狀，把擴(kuò)大對(duì)非服務(wù)貿(mào)易和投資作為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００５年，中國對(duì)非貿(mào)易額達(dá)到３９７．４億美元，而同期，中國對(duì)非直接投資僅為１１．８億美元。

　　溫家寶此次非洲之行，有相當(dāng)一批私營和民營企業(yè)的代表。姚桂梅認(rèn)為，這是一個(gè)重要的信號(hào)：中國將鼓勵(lì)非國有企業(yè)投資非洲。有消息說，中國正計(jì)劃于今年１１月出臺(tái)一項(xiàng)旨在鼓勵(lì)私營和民營企業(yè)投資非洲的全新政策機(jī)制。

　　目前，中國對(duì)非投資主要局限在享有政策和資金優(yōu)勢(shì)的國有大中型企業(yè)，中小企業(yè)，特別是民營和私營企業(yè)的投資需求并沒有得到充分的釋放。

　　與此同時(shí)，中國正在積極鼓勵(lì)本國居民到非洲旅游，目前已有包括埃及、南非、摩洛哥、肯尼亞等１６個(gè)非洲國家獲得了“中國公民自費(fèi)出國旅游目的地”地位。

(來自中國)