國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部某官員日前接受采訪時(shí)表示,中國(guó)已經(jīng)成為世界上勞動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一,許多行業(yè)中國(guó)員工的勞動(dòng)時(shí)間幾乎已趕超日韓。《勞動(dòng)法》明確規(guī)定“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后才可以延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間”,可全國(guó)總工會(huì)工作部勞動(dòng)處處長(zhǎng)陳杰平稱:絕大多數(shù)的加班并沒(méi)有征求工會(huì)和勞動(dòng)者的同意,更不要說(shuō)協(xié)商。 直 評(píng) 本土企業(yè)為何冷漠《勞動(dòng)合同法》討論 看到企業(yè)在加班問(wèn)題上“集體違法”的現(xiàn)實(shí),我想起前段時(shí)間《勞動(dòng)合同法》草案討論中大陸企業(yè)的博弈冷漠:因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》牽涉到多方切身利益,所以博弈異常激烈,全國(guó)人大收到史無(wú)前例的191849件意見(jiàn),可謂“意見(jiàn)爆炸”。從新聞報(bào)道看,意見(jiàn)絕大多數(shù)來(lái)自勞方、專家、研究機(jī)構(gòu),也有外資企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)商會(huì),;似乎沒(méi)有看到本土企業(yè)的公開(kāi)意見(jiàn),本土企業(yè)表現(xiàn)出了集體性的博弈冷漠。 我一直不解,掌握著話語(yǔ)權(quán)的本土企業(yè)此次何以表現(xiàn)出這種博弈冷漠,是真的沒(méi)有意見(jiàn)嗎?看到他們?cè)诩影鄦?wèn)題上“集體違法”的現(xiàn)實(shí)后我明白了:不是沒(méi)有意見(jiàn),而是他們預(yù)期到,由于工會(huì)的軟弱、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縱容和勞工的權(quán)利貧困,勞動(dòng)方面的法律是可以輕易集體違抗的,他們根本不把違反《勞動(dòng)法》當(dāng)作什么違法,預(yù)期到違反了也不會(huì)受到處罰———既然法律可以零成本地違抗,何必耗費(fèi)成本進(jìn)行什么博弈? 對(duì)于有跨國(guó)商會(huì)稱“如實(shí)施這樣的法律,我們將撤資”,許多人稱這是外資赤裸裸的傲慢。但我倒認(rèn)為這恰恰表現(xiàn)出外資企業(yè)對(duì)中國(guó)法律的尊重,因?yàn)榉赏ㄟ^(guò)后,就只有遵守法律而不能進(jìn)行討價(jià)還價(jià)了。積極參與立法博弈是尊重法律的一種體現(xiàn),眼中有法律的人,才會(huì)在立法前進(jìn)行苛刻的討價(jià)還價(jià);眼中沒(méi)有法律的人,根本無(wú)心參與,因?yàn)樗麄冾A(yù)期到可通過(guò)違法來(lái)謀求自身的利益。 絕大多數(shù)的加班并沒(méi)有征求工會(huì)和勞動(dòng)者的同意———這是中國(guó)勞動(dòng)方面法律得不到執(zhí)行的一個(gè)縮影,從這個(gè)縮影中可以看到一個(gè)惡性循環(huán):因?yàn)榉煽梢粤愠杀镜剡`抗,強(qiáng)者就不會(huì)參與立法博弈,法律未進(jìn)行充分博弈必然缺乏可操作性而徒具觀賞性,這又加劇法律在現(xiàn)實(shí)中得不到執(zhí)行。保障勞動(dòng)者權(quán)益,需要的不是立什么新法和創(chuàng)立什么新的權(quán)利,問(wèn)題出在既有法律的執(zhí)行效力上,問(wèn)題在法律之外。 鏈 接 工會(huì)不愿提供維權(quán)調(diào)查文本 河北省總工會(huì)對(duì)全省各類企業(yè)2005年執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果觸目驚心:在所調(diào)查的1021家企業(yè)中,42%的企業(yè)未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),76%的職工在節(jié)假日加班未享受到國(guó)家規(guī)定的加班工資。然而,在面對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》記者深入采訪時(shí),河北省總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻不愿意提供調(diào)查文本。他說(shuō),媒體披露該信息后,省勞動(dòng)部門(mén)有意見(jiàn),現(xiàn)在省總工會(huì)決定不再把這一“負(fù)面”信息提供給任何媒體。(據(jù)6月19日《人民日?qǐng)?bào)》) 直 評(píng) 工會(huì)維權(quán)地位有待提高 《工會(huì)法》規(guī)定,工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。然而,工會(huì)依法維護(hù)職工權(quán)益,卻要看政府部門(mén)的臉色辦事,可見(jiàn)工會(huì)在維權(quán)過(guò)程中的主體地位還亟待提升。 企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益,實(shí)際上也反映了勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)管理不善、執(zhí)法不嚴(yán),工會(huì)披露相關(guān)信息,勞動(dòng)部門(mén)當(dāng)然“有意見(jiàn)”。 |