1.北美自由貿(mào)易區(qū)的建立

　　北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）這個(gè)覆蓋人口達(dá)到4.21億的世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)醞釀?dòng)?0世紀(jì)80年代初。美國(guó)總統(tǒng)里根曾在競(jìng)選綱領(lǐng)中提出建立NAFTA的主張，但遭到加拿大和墨西哥的反對(duì)。1985年，加拿大和美國(guó)首次聯(lián)合提出建立NAFTA的主張，并開(kāi)始就建立NAFTA進(jìn)行談判。1989年，美國(guó)與加拿大簽署的美加兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定生效。1990年，美國(guó)和墨西哥就簽署自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)始談判，此后加拿大也加入談判。1992年，美加墨三國(guó)簽署了NAFTA。1993年，三國(guó)又就環(huán)保、勞動(dòng)就業(yè)等問(wèn)題達(dá)成了協(xié)定，作為NAFTA的補(bǔ)充。1994年1月1日，NAFTA正式生效。

　　NAFTA的目標(biāo)是經(jīng)過(guò)10-15年的努力，到2008年，在成員國(guó)之間取消各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的完全自由流動(dòng)，逐步消除所有貿(mào)易和投資限制（幾個(gè)敏感行業(yè)的過(guò)渡期為15年），實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易。由于有1989年實(shí)施的《美加自由貿(mào)易協(xié)議》，美國(guó)和加拿大的消除貿(mào)易壁壘的過(guò)程實(shí)際上早就開(kāi)始了。因此NAFTA主要是墨西哥對(duì)美、加的消除貿(mào)易壁壘的過(guò)程。其主要內(nèi)容包括：消除關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘、開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易、便利和貿(mào)易有關(guān)的投資，以及實(shí)行原產(chǎn)地原則等。由北美自由貿(mào)易協(xié)議和勞工（NAALC）、環(huán)境(NAAEC)兩個(gè)附屬協(xié)議構(gòu)成。

　　協(xié)定的宗旨是，取消貿(mào)易壁壘；創(chuàng)造公平的條件，增加投資機(jī)會(huì)；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；建立執(zhí)行協(xié)定和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的有效機(jī)制，促進(jìn)三邊和多邊合作。

2.NAFTA對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)于墨西哥而言，與美加兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作是其經(jīng)濟(jì)革命的延續(xù)。自20世紀(jì)80年代后，墨西哥就開(kāi)始進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)改革，推動(dòng)貿(mào)易自由化，藉以促進(jìn)其商品出口。墨西哥加入NAFTA的預(yù)期好處主要有四個(gè)：（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（2）吸引外資；（3）提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；（4）吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(1).刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。自1995年從金融危機(jī)中恢復(fù)以來(lái)，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直高于整個(gè)地區(qū)。1996-2002年其年均增長(zhǎng)率為4％，高出阿根廷（增長(zhǎng)率-0.3％）、巴西（2.0％）和智利（3.7％）。2005年，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了3％。

　　(2).降低了通貨膨脹率。

　　(3).促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，NAFTA成員國(guó)之間的貨物貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。貿(mào)易額翻了一番，從1993年的3060億美元增長(zhǎng)到2002年的6210億美元。變化最明顯的是墨西哥在美國(guó)貿(mào)易中的比重從9.0%上升到13.5%，墨對(duì)美出口額由1994年的510.6億美元擴(kuò)大到2002年的1430億美元，占全美進(jìn)口額的比重從6.9％上升到了11.0％。

　　(4).吸收大量外資。1994年以來(lái)，墨西哥共獲得1240億美元的外國(guó)投資。平均每年吸納120億美元的外國(guó)直接投資。美加在墨西哥外資中的比重也有所增長(zhǎng)。從1993年到2001年，美墨FDI存量從160億美元增長(zhǎng)到640億美元，增長(zhǎng)了288%，遠(yuǎn)高于同期美對(duì)非成員國(guó)FDI增長(zhǎng)的169%。從1990年到2001年，墨西哥占美國(guó)FDI流出的比例從2.2%上升到2.9%，占加拿大FDI流出的比例從0.2%增長(zhǎng)到1%；美國(guó)占墨西哥FDI流入的比例從62.9%上升到65%；加拿大占墨西哥FDI流入的比例從1%左右增長(zhǎng)到3.3%。北美貿(mào)易伙伴對(duì)墨西哥FDI流入的份額相應(yīng)從63.9%增加到68.3%。流入墨西哥的FDI主要是通過(guò)建立分公司進(jìn)行生產(chǎn)和加工。這不僅可以利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力，還可以節(jié)約由便利的運(yùn)輸和稅收優(yōu)惠帶來(lái)的交易成本。因此，F(xiàn)DI最密集的是汽車(chē)及其零部件，以及電器制造等其它加工制造業(yè)。加工制造占墨西哥吸收FDI的12.6%。正是因?yàn)檫@一原因，墨西哥已經(jīng)成為美國(guó)最大的電視出口國(guó)，和僅次于加拿大的汽車(chē)出口國(guó)。

　　(5). NAFTA加強(qiáng)了美國(guó)和墨西哥之間生產(chǎn)和加工的一體化。不過(guò)迄今為止，美墨生產(chǎn)一體化的范圍還是有限的，一體化的行業(yè)主要集中在電器、汽車(chē)和服裝這幾個(gè)行業(yè)。NAFTA建立以后，由于墨的勞工便宜，對(duì)美出口稅率又低，所以美國(guó)大公司紛紛將汽車(chē)、電器、紡織等需要大量勞工的加工環(huán)節(jié)搬到墨西哥，然后將產(chǎn)品返銷(xiāo)美國(guó)。美墨生產(chǎn)一體化帶有明顯的垂直的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特點(diǎn)。服裝和汽車(chē)自建立貿(mào)易區(qū)后已經(jīng)成為高度一體化的行業(yè)。這主要得益于NAFTA的“原產(chǎn)地規(guī)則”。隨墨西哥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，電器設(shè)備的貿(mào)易往來(lái)增長(zhǎng)迅猛。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，墨西哥農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增加。自貿(mào)易自由化以來(lái)，2001年墨西哥進(jìn)口比1990年增加了154％，出口增加了93％。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，NAFTA也為墨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)另外一些問(wèn)題。

　　(1).墨西哥農(nóng)業(yè)受到相當(dāng)程度的沖擊。在加入NAFTA后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。自1994年以來(lái)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)所占GDP的比重已由6.34％降至5.5％。享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量涌入墨西哥市場(chǎng)。雖然隨著1994年NAFTA的生效，墨西哥開(kāi)始實(shí)行一項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，但由于該計(jì)劃與資產(chǎn)相聯(lián)系，支付的大部分補(bǔ)貼不可避免地流向了大農(nóng)場(chǎng)主。

　　(2).墨西哥民族工業(yè)受到?jīng)_擊。在美加企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力下，大量墨西哥中小企業(yè)陷入困境。

　　(3).生態(tài)環(huán)節(jié)遭到了破壞。

　　NAFTA在為墨西哥提供一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融體系，刺激墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低通貨膨脹率，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，吸引外資，增加就業(yè)等方面發(fā)回了積極的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)和民族工業(yè)受到了相當(dāng)程度的沖擊。

（文章來(lái)源：商務(wù)部駐墨西哥經(jīng)商參處子站）