想開個網(wǎng)上小店嗎？先去工商部門注冊。近日，商務部在其網(wǎng)站上公布了《關于網(wǎng)上交易的指導意見》（征求意見稿），提出網(wǎng)上交易者“應當經(jīng)過工商管理機關和其他主管部門的審批”，這意味著，虛擬的交易行為將會被納入現(xiàn)實的商業(yè)運行軌道。去年，中國僅C2C（個人與個人之間）電子商務市場交易額便達137.1億元。但由于立法空白，目前的網(wǎng)上交易行為仍處于“三不管”的真空地帶。

    網(wǎng)上交易先得工商登記

    商務部在征求意見稿中對網(wǎng)上交易作出明確定義：是當事人利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡等網(wǎng)絡通信手段進行的商品或服務交易，可分為B2B（企業(yè)間交易）、B2C（企業(yè)和消費者間交易）、C2C（個人間交易）和G2B（政府和企業(yè)間交易）四種。C2C是目前普通網(wǎng)民參與最多的網(wǎng)上交易模式，淘寶、Ebay易趣、拍拍等C2C網(wǎng)站的廣告在大街小巷隨處可見，各種版本的成功創(chuàng)業(yè)故事吸引著年輕人去網(wǎng)上開店。

    但是，在這次的草案中，商務部明確提出：“網(wǎng)上交易參與方包括：出賣人，買受人，網(wǎng)上交易服務提供者，法律規(guī)定從事商品和服務交易須具備相應資質的，應當經(jīng)過工商管理機關和其他主管部門審批”。

    這也是網(wǎng)民們議論最多的一條規(guī)定，本來很多人上網(wǎng)點點鼠標敲敲鍵盤，生意做得很隨意，現(xiàn)在有人事先管著了，就不能馬馬虎虎了。

    賣家責任將會增加

    商務部的征求意見稿首先得到了法律界人士的認同。有關法律人士認為，網(wǎng)上的賣家是應該經(jīng)過工商或者其他主管部門審批，因為他們從事的是“商行為”。

    所謂“商行為”有幾個要素：以營利為目的；以此為職業(yè)或兼職；行為具有長期性、反復性、持續(xù)性和不間斷性，而淘寶、E－bay易趣的C2C網(wǎng)站上的很多職業(yè)賣家都符合這一特征。國際商法中規(guī)定，從事“商行為”的人就是商人。按照中國相關法律規(guī)定，商人需要經(jīng)過工商登記，同時承擔法定內的責任。而當網(wǎng)上賣家正式登記成為商人后，其承擔的責任相對就多了。比如，現(xiàn)在賣家通常通過快遞公司將貨物快遞給買家，如果貨物途中出現(xiàn)被掉包等情況，賣家通常是不負責的。而賣家進行工商登記后，貨物的責任轉移時間將會后移到買家收到貨物為止。

    日常交易信息保存60天

    在商務部的征求意見稿中，針對保證規(guī)范交易還作出了不少規(guī)定。

    現(xiàn)在我們在網(wǎng)上買東西時，并不知道賣家是誰，信用度如何。有的C2C網(wǎng)站會根據(jù)賣家、買家在以往交易過程中的信用狀況進行評級。但信用狀況還是有可能造假的，不能從根本上解決問題。因此，商務部在征求意見稿中要求網(wǎng)上交易雙方要主動掌握對方的真實情況，可向網(wǎng)上交易服務的提供者查詢，也可向工商管理部門查詢。

    網(wǎng)上交易由于雙方不會實際接觸，缺乏實物性的憑據(jù)，買賣雙方也不會注意保存與交易相關的聊天、付款、發(fā)貨記錄，一旦出現(xiàn)糾紛取證便成了大問題。

    為此，征求意見稿提出：網(wǎng)上交易參與方要注意保存交易全過程中形成的有關數(shù)據(jù)、文件資料，尤其是大宗交易，以作為糾紛處理時的證據(jù)。交易者身份等基本信息建議保存2年，日常交易信息建議保存60天。

    保護消費者權益最關鍵

    征求意見稿還明確提出保護消費者權益，要求網(wǎng)上交易的服務提供者（如淘寶、Ebay等電子商務網(wǎng)站）要為消費者提供必要的出賣人信用信息查詢服務，當消費者合法權益受到侵害時，要積極協(xié)助消費者采取法律措施。

    據(jù)了解，目前像淘寶、Ebay易趣等網(wǎng)站在C2C商業(yè)模式上，主要建議網(wǎng)民使用網(wǎng)站指定的安全支付系統(tǒng)，來保護自己的權益。簡單而言，就是買家將貨款先打入網(wǎng)站的電子支付系統(tǒng)，如支付寶、貝寶等，系統(tǒng)收款后通知賣家發(fā)貨，買家接到貨物后確認沒有問題，再通知支付系統(tǒng)最終將錢交給賣家。但由于并不是所有買賣者都愿意使用網(wǎng)站的支付系統(tǒng)，或商品質量不好等支付系統(tǒng)無法解決的問題，C2C的消費糾紛還是層出不窮。

    另外，目前淘寶等新開發(fā)的B2C交易模式，將專業(yè)品牌銷售商引入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。B2C的消費維權相對更易執(zhí)行：像銷售商的資格認證、消費預保金等方式。

    但除了專業(yè)的電子商務網(wǎng)站，目前還有很多熱門的BBS網(wǎng)站上也存在著大量C2C的交易行為，而由于BBS并非專業(yè)做電子商務的，因此沒有很完善的措施來保護網(wǎng)上交易者的權利。

    網(wǎng)站意見：網(wǎng)商定義有待細化

    不少網(wǎng)站專業(yè)人士提出，《關于網(wǎng)上交易的指導意見》還存在著不太符合實際情況或較難操作的地方。

    比如意見所提出網(wǎng)上交易要經(jīng)過工商和其他主管部門審批，有一些電子商務網(wǎng)站表示，目前C2C交易平臺上的賣家有兩種，一種是職業(yè)賣家，每個月有很大的交易量，相當于商人的角色；但還有很多網(wǎng)民是偶爾將自己不用的、或多余的東西擺在C2C網(wǎng)站上賣，把網(wǎng)絡當作跳蚤市場。如果要求這樣的賣家也到工商部門去登記，這顯然是不可行的。因此，業(yè)內人士也建議草案在對“網(wǎng)商”的定義上進行更明確的細化。