浙江臺州民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查
最近，有關(guān)臺州市２９家民營企業(yè)在上海統(tǒng)一購買研發(fā)大樓、將"腦庫"集體搬往上海的報(bào)道引發(fā)了頗多關(guān)注。臺州市政府有關(guān)部門對此毫不諱言，"政府是'策劃者'"。
擁有"吉利汽車"、"飛躍縫紉機(jī)"等眾多民族品牌的浙江臺州是我國民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。近年來，當(dāng)?shù)卣铝τ谒茉煺攮h(huán)境，激活民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動力，技術(shù)創(chuàng)新工作取得了"政府省心、企業(yè)賺錢、社會得利"的多重效果。
在浙江，臺州市生產(chǎn)要素條件相對薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不好。這里三面環(huán)山、一面臨海，土地資源奇缺，礦產(chǎn)資源幾乎為零。然而，當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)都處于浙江前列。如，當(dāng)?shù)毓I(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例，技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，在省內(nèi)均排前兩位。２００５年，臺州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)１０％，超過了全省水平。
"技術(shù)創(chuàng)新，不在于地方要'富'、要政府投入多少錢，關(guān)鍵是財(cái)政投入１塊錢，要帶動全社會投入１０塊錢。"臺州市經(jīng)委主任張銳敏深有體會地說，臺州在財(cái)政投入上沒有"量"的優(yōu)勢，政府的角色主要是造環(huán)境、搭平臺，并承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，在此基礎(chǔ)上激活企業(yè)這個(gè)創(chuàng)新主體，讓民營資本的趨利性和高效率迸發(fā)出創(chuàng)新能量。
政府擔(dān)責(zé)，企業(yè)得利，臺州市的政策對企業(yè)很有吸引力。比如，把高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心的數(shù)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、高新技術(shù)增加值占全部工業(yè)增加值的比重等７個(gè)指標(biāo)納入政府工作考核，對企業(yè)投入為主的科技項(xiàng)目實(shí)行以獎代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和事后補(bǔ)助制度，對具有前瞻性、戰(zhàn)略性和帶動性的重大科技項(xiàng)目，建立由企業(yè)牽頭實(shí)施、公共科技資源參與的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。
為了突破科技人才偏少、科技資源匱乏、高新技術(shù)企業(yè)后勁不足的瓶頸，臺州市政府部門主導(dǎo)運(yùn)作了一系列"借腦引智"的工程，用外地的資源干自己的事。
臺州市大力引進(jìn)"大院名校"共建創(chuàng)新載體，２００５年引進(jìn)"大院名校"共建創(chuàng)新載體２６家，目前總數(shù)已達(dá)５０家，包括浙大臺州研究院、中國汽車工程學(xué)院、中科院計(jì)算技術(shù)研究所臺州分所等。企業(yè)每建立一個(gè)國家級技術(shù)中心，市財(cái)政就獎勵(lì)１００萬元。目前吉利控股集團(tuán)和浙江海正藥業(yè)股份有限公司兩個(gè)企業(yè)的技術(shù)中心，已分別被國家科技部和發(fā)改委認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。
當(dāng)?shù)剡�提出"把大腦移到上海，把基地留在臺州"，到上海建立臺州科技園，利用上海科研院所多、科技資源豐富的優(yōu)勢，走"借腦革命"的路子。目前，臺州已與上海星月建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂了１００畝聯(lián)建合作協(xié)議，研發(fā)園選址在上海松江區(qū)大學(xué)城旁，規(guī)劃建筑面積近１０萬平方米。臺州市科技局局長李昌道說，這一模式可以幫助企業(yè)解決一家一戶單獨(dú)"引智"的困難。
臺州市委書記蔡奇經(jīng)常在不同場合為企業(yè)自主創(chuàng)新工作"鼓勁"。他提出，目前臺州應(yīng)大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系，完善科技中介網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展成果轉(zhuǎn)移中心、科技信息咨詢機(jī)構(gòu)、科技評估機(jī)構(gòu)等各類中介組織，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)。
當(dāng)?shù)厥袌鲆呀?jīng)有了這樣的先例。溫嶺有一家叫先導(dǎo)電機(jī)技術(shù)研究所的民營企業(yè)，就以"技術(shù)超市"的形式向當(dāng)?shù)仉姍C(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供樣機(jī)設(shè)計(jì)、測試、認(rèn)證、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。以往企業(yè)的樣機(jī)都要拿到上�；蚪K測試，每次費(fèi)用要三四千元，"先導(dǎo)"不但提供就近服務(wù)，費(fèi)用也只要一兩百元。短短４年間，從８萬元注冊資金起家的"先導(dǎo)"，就實(shí)現(xiàn)年銷售３３０萬元、利稅１３０萬元。
臺州市科技局局長李昌道說，科技創(chuàng)新最大的需求來自面廣量大的中小企業(yè)，他們迫切想要引進(jìn)技術(shù)、革新產(chǎn)品，但沒有方向，因此需要大力發(fā)展科技咨詢、科技評估等中介服務(wù)。從扶植"先導(dǎo)"這樣的龍頭服務(wù)企業(yè)入手，臺州市目前已建有８家類似的省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，包括黃巖塑料模具、臺州塑料制品、臨海眼鏡業(yè)、三門興農(nóng)海水養(yǎng)殖業(yè)等。
"沒有核心技術(shù)的企業(yè)是紙老虎"、"沒有技術(shù)創(chuàng)新只有死路一條"……這樣的危機(jī)感，在臺州民營企業(yè)家群體中隨處都可以聽見。目前國內(nèi)轎車制造業(yè)十強(qiáng)中唯一的民營企業(yè)"吉利"，其自動變速器填補(bǔ)了國內(nèi)空白，電動助力轉(zhuǎn)向裝置也是第一個(gè)國產(chǎn)品牌，并作為中國汽車行業(yè)代表受邀參加了法蘭克福和底特律車展。吉利控股集團(tuán)副總裁顧偉明說，民營企業(yè)比國有企業(yè)少了很多優(yōu)勢，但是多了通過技術(shù)創(chuàng)新謀求生存空間的壓力與動力。
(文章來源：新華網(wǎng)浙江頻道)
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